על חברה ממשלתית, חברת בת ממשלתית וחברה מעורבת חל חוק יסודות התקציב בארץ ולכן החוק חל על חברת חשמל. בהתאם להוראות סעיף 29 לחוק יסודות התקציב, החברה לא יכולה להסכים על שינויים בשכר, בתנאי פרישה או בגימלאות, או על הטבות כספיות אחרות הקשורות לעבודה, ולא להנהיג שינויים או הטבות כאמור, אלא בהתאם למה שהוסכם או הונהג לגבי כלל עובדי המדינה או באישור של שר העוצר